这个问题问的有一点怪,大家都知道FIDIC是国际工程师协会的意思,百度是这样描述的:国际咨询工程师联合会(FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils,法文缩写FIDIC),中文音译为“菲迪克”;其英文名称是InternationalFederationofConsultingEngineers;指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织;于年由欧洲5国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立。FIDIC是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织。
问题1:咨询工程师是干什么的?
FIDIC所说的工程师我国的“注册咨询工程师”有所不同:年FIDIC出版了《业主与咨询工程师项目管理协议书国际范本及通用规则》,即“1GRAPM”。
年,FIDIC又出版了替代版本《业主/咨询工程师标准服务协议书》,用于投资前研究、可行性研究、设计及施工管理、项目管理,作为工程师为业主服务的标准合同条件。
笔者在多个国际工程项目中,有幸与英国、美国和加拿大咨询工程师合作,对“工程师”颇有一点认知:FIDIC的咨询工程师是为业主服务的专业人员,工作内容从前期工作、设计管理到项目管理、工程监理,也许与今天我们在推的全过程咨询服务差不多吧。
问题2:我们常常看到的FIDIC条款是什么?
FIDIC出版了一系列工程项目标准格式合同,包括现在的彩虹系列:金皮书(CBO)、银皮书(EPC)、黄皮书(DB)、红皮书(土木)、绿皮书(简易和分包)、白皮书(咨询)等,系统的将从PPP-EPC-施工-设计咨询服务的全过程的合同条件规范化。
FIDIC这套文件,以及围绕形成的一系列管理方法,为国际社会广泛采用,特别是在非洲的开发项目,多英国工程师做咨询人,套用这套文件的较多,且系世界银行和其他金融机构如:复兴银行、亚行、非洲发展银行等,第三世界国家多选用-笔者参与的多个国际项目,包括非行、亚行和世行融资项目,也包括阿拉伯航空投资项目无一例外采用这套合同体系,波及到世界多数建筑商也是否熟悉-我国就是该套合同体系的热情参与者,笔者参与了发改委年开始的设计建造合同编制,也包括后来住建部牵头的《标准施工总承包合同》范本,均是在学习和汲取这套合同文件精华基础上编制的。
问题3:是什么吸引了买卖双方热捧?
FIDIC条款,首先是基于源于英国ICE的《土木工程施工合同条件》,与之相类的合同条款很多,如美国AIA等,但惟此合同体系被广泛接受,除了FIDIC着力向世界推广外,合同本身具有一下特点,也是其可能风靡世界工程界的主要原因:
1.脉络清晰,逻辑性强,约定严谨、明确和细致(英国是普通法国家,凡事均可以约定),对于在非洲等不发达地区,减少了争议的可能;
2.承包人和业主之间的风险分担公平合理,
3.对承包人和业主的权利义务和工程师职责权限明确的规定,使合同双方的义务权力界限分明,工程师职责权限清楚,避免合同执行中过多的纠纷和索赔事件发生,并起到相互制约的作用。
便于合同管理,对保证工程质量,合理地控制工程费用和工期产生良好的效果。