“年度琅峰村会议费支出元，年度会议费支出元，这15万余元的会议费用于哪些特定人群，如此高额的会议费是否与‘八项规定’和国家‘节俭办会’的会风相悖?”这样的追问来自福建省长乐市玉田镇琅峰村村民递交的《村财公开质疑书》。
“我村的村民代表90人，党员人，每年约开5次村民代表大会，两次党员大会，每人每次发误工费50元。”这样的答复来自琅峰村民委员会《关于村财公开质疑书的反馈》。
农村集体经济组织内部事务，为何如此郑重地走书面程序?村民李爱恩说，小村务大问题，点滴争议折射“良法善治”。
村民举报村委会
镇政府：两违与村干部无关
今年4月8日，琅峰村村民李爱恩接到玉田镇信访办工作人员的电话，让他到镇里拿村委会的书面反馈件。
短短1页纸，5个提纲式答复，是对李爱恩等村民在3月初递交的村财公开质疑书的回应。他对“回应”存疑，但村委会和镇信访办工作人员认为已有书面答复，拒绝作进一步解释说明。
举报，信访，走村财公开程序，和村“两委”成员拉锯“较量”近一年，这样的结果让他的心情沮丧到极点。
时间追溯到年，长乐市营滨路建设指挥部将琅峰村的“牛背山”作为建设取土点，但路基填方工程结束后，还有人在天天违法开山采石。李爱恩就联名数十位村民进行举报，后来又发展到举报他人非法占用农地建砖厂、建住宅，举报村集体多项重大收益去向不明。
村民们在举报信中说，非法开采石材是村书记村主任所为，非法占地建砖厂和村副书记的弟弟有关，村民违章建房则是村书记的弟弟带头。质疑村干部做假账侵吞集体财产，李爱恩等人则说现任村委会从未公开过村务村财。
但举报一直没有下文，相关村民就不停地打国土所所长和镇领导的电话，不停地往国土局、纪委和媒体寄投诉材料。
去年11月6日，长乐市玉田镇政府以信访答复件的形式对举报予以情况说明，认为琅峰村的“两违”问题与村干部无关，而村民们反映的村务村财问题与事实不符。
玉田镇政府相关人员曾告诉信访村民，镇里已多次派人前去琅峰村制止“两违”问题，并已将情况上报市政府和相关职能部门。
镇里和市里对“两违”问题还在漫长地走“程序”，村民们对村财村务的种种质疑也没有落实。但违建房却在镇里的多次制止中一天天长高，无证石料场和非法砖厂也还在偷偷生产。
为此，一些村民总是阴阳怪气地调侃李爱恩，告啥啊，啥时候“秀全”(指村主任)下台。每每这时候，作为举报领头人的李爱恩就堵得难受。究竟谁该为琅峰村的村务乱象负责?
村财公开受质疑
村委会：至今未作解释说明
今年春节前夕，李爱恩等30多位村民联名向琅峰村委会递交了《村财公开申请》，要求公开琅峰村年度的财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各项资源、债权债务、收益分配情况及目前的银行账户余额，依据是农业部、监察部在年11月21日印发的《农村集体经济组织财务公开规定》。
2月7日，琅峰村委会对外张贴公布了年度《村级财务计划公开表》等村财公开事项。一些细心的村民发现，这些公开的财务数据未见民主理财小组负责人签字，如会议费等名目繁多的支出也不合常理、经不起推敲，但村主要负责人并未依法安排专门时间解答群众提出的质疑和问题。
3月2日，李爱恩等村民向村委会递交了《村财公开质疑书》，罗列五大疑问，直指是否存在苍蝇式腐败。但村委会并未向村民作出直接答复，而是在一个多月后向镇信访办反馈说:两个财务年度收支差额万多元，不是村财透支，而是部分收入需要在应付款中过账;会议费15万余元，是村民代表和党员参加会议的误工费……
李爱恩等村民质疑说，到底什么样的收入在应付款中过账导致收支差额多万元?“村代”与党员参会是法律和党章赋予的权利和义务，如此过组织生活其先锋队的先进性何存?对此，琅峰村委会相关负责人并未向质疑人进行解释说明。
对于村财公开疑问，《农村集体经济组织财务公开规定》这样明确：村集体经济组织成员有权对公开的内容提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核有关财务账目，有权要求有关当事人对财务问题进行解释或解答，有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。
琅峰村的村财公开争议，反映出当前新生代村民的民主法治意识在不断增强，它同时折射出一些地方村财公开中存在的两个主要问题，一是“公而不开”，群众反映该公开的内容没有全部公开;二是“开而不公”，公开出来的东西群众疑问重重。村务公开中出现的“公而不开”和“开而不公”现象，说明农村基层民主建设还存在薄弱环节，干群互信任重道远.
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
