治疗白癜风的中药方 https://m.39.net/news/a_5939656.html关于《上市公司证券发行注册管理办法（征求意见稿）》的说明
一、起草背景
创业板、科创板上市公司再融资试点注册制分别于年6月、7月落地实施。试点以来，主要制度安排经受住了市场检验，总体符合预期，各方反映积极正面，上市公司再融资全面实行股票发行注册制已经具备条件。为落实党中央、国务院关于全面实行注册制的决策部署，完善资本市场基础制度，提高资本市场服务实体经济能力，健全资本市场功能，提升直接融资比重，提高上市公司质量，更好促进经济高质量发展，制定《再融资注册办法》。
二、总体思路
《再融资注册办法》充分借鉴前期创业板、科创板试点注册制改革经验，统筹考虑各板块通用条件以及板块定位和差异，进一步简化发行条件，优化发行审核注册程序。
（一）统一适用于上海、深圳证券交易所各板块
《再融资注册办法》贯彻以信息披露为核心的注册制改革理念，统一适用于上海证券交易所、深圳证券交易所（以下统称交易所）主板、创业板、科创板上市公司证券发行。在发行条件方面，设置了各板块上市公司证券发行的通用条件，并结合各板块定位差异，有针对性地作出相应的差异化安排，如主板上市公司向不特定对象发行证券的，需最近三个会计年度盈利；增发及向不特定对象发行可转债的，还需最近三个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于百分之六。在发行程序方面，各板块上市公司证券发行程序一致。相应地，原来适用于各板块的《上市公司证券发行管理办法》（证监会令第号）、《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》（证监会令第号）、《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》（证监会令第号）、《上市公司非公开发行股票实施细则》（证监会公告〔〕11号）将予以废止。
（二）充分借鉴试点注册制改革经验
创业板、科创板上市公司证券发行条件基本与试点期间保持一致，这次又删除了创业板上市公司向不特定对象发行证券需最近二年盈利的要求，因此，除基于板块定位有个别差异安排外，两个板块上市公司再融资条件基本一致。主板上市公司证券发行条件经精简优化，与创业板、科创板上市公司证券发行条件趋于一致，一是取消发行可转债累计债券余额等方面的发行条件。二是调整重大违法行为发行条件，与创业板、科创板保持一致。三是将简易程序以及定向可转债品种等试点注册制做法推广到主板市场。
（三）优化发行审核注册程序
交易所发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索应当及时向中国证监会请示报告。发行人向交易所提交申请文件后，中国证监会同步
1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（
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csrc.gov.cn。
4.通讯
意见反馈截止时间为年2月16日。
中国证监会
年2月1日
