2012年民生期待:校车制度建立 收入改革加快
开局之年的民生答卷 每一年都有相似的民生热度，每一年都有不同的民生指标。 2012年全国两会在即，盘点2011年民生指标，一张可圈可点的民生答卷呈现在我们面前。人们期待着新的一年，民生指标释放更大的惠民效应，让生活变得更美好。 一张可圈可点的民生答卷 这是2011年要完成的民生指标： 城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县；再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套…… 一系列刚性指标组成了一张考卷，一组组实在数据给出了答案。 这是一种正在加速的奔跑：1000万套保障房全面开工建设，比原计划提前一个月完成任务；全国城镇新增就业达1200万人以上，仅用三个季度就提前超额完成全年目标。 这是一个说到做到的承诺：城乡居民人均收入比上年分别实际增长8.4%和11.4%，城乡居民收入差距继续缩小；城镇居民基本医疗保险财*补贴标准从每人每年120元增加到200元；城镇登记失业率一直稳定在4.1%。 这是一份坚持不懈的努力：连续7年调整企业退休人员基本养老金水平，全国月人均养老金达到1531元；启动农村义务教育学生营养改善计划，中央财*每年安排160多亿元专项资金，为680个国家试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助。 民生指标完成的背后，是群众看得见摸得着的实惠。郑州市通和盛世小区是一处集中开发的保障房小区，61岁的客运公司退休职工王忠强告诉：“厨房、卫生间、暖气都有，设施齐全，小区里还有广场、健身器材，出门就是公交车，去年国庆时刚通了快速公交，可方便了！” 中国人民大学公共管理学院副院长许光建说：“期待各级*府能够切实转变职能，把更多的资金投入到民生领域。” [1][2]下一页一份来之不易的成绩单 这是对比鲜明的两组数据： 2011年，我国经济增速为9.2%，与上年相比回落1.1个百分点；而中央财*预算用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计10509.92亿元，比上年增长18.1%。 书写2011年民生答卷，经历了经济的“寒暑”。 2011年，一方面世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多；一方面国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。特别是随着市场需求增速减缓，对于就业等方面需求也会减少，群众就业、医疗、住房、养老等一系列问题矛盾将更加凸显。 面对严峻的经济形势，中央财*支出大幅度向民生领域倾斜，中央财*预算安排用于保障改善民生的支出约占中央财*支出的三分之二。 书写2011年民生答卷，直面着社会转型的冲击。 当前，我国经济社会发展正处在重要的转型期，社会结构调整加快，各种新的民生诉求不断涌现。 以农民工为例，新华社在采访时了解到，如今“涨工资”已不再是这个群体的唯一诉求，尤其“80、90”后新生代农民工具有更广泛的权益诉求，比如更关心福利保障体系建设等软环境。 2011年出台的《促进就业规划(年)》就强调，通过健全人力资源市场、劳动关系、收入分配、监察执法、争议调处等体制机制加强就业保障，推动实现就业发展与维护劳动者权益的统一。 针对新出现的民生焦点、热点问题，党和*府通过改革创新民生保障制度机制来及时解决。城镇居民社会保障保险试点启动、推动公立医院改革、推进义务教育课程改革等。 广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅说：“国内外的形势越是严峻，就越是要重视保障和改善民生，要集中力量解决好关系人民群众切身利益的实际问题。”
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