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TUhjnbcbe - 2023/10/6 17:26:00
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当前,新冠肺炎疫情给中小企业生产经营带来了较大困难,为帮助企业应对疫情冲击,有序复工复产渡过难关,国务院常务会议政策频出,如允许符合条件的中小企业延期偿还贷款本金,增加再贷款、再贴现额度亿元,降低支农支小利率,并增加政策性银行亿元的专项信贷额度,以支持中小企业。

不过政策的出台到落地存在距离,有企业家表示:“贷款还是要房产抵押,信用贷之前给了4.8%的利率,现在去问的也是这个利率,没有差别。”在实际放贷业务中,银行为保证自身金融风险,也会优先选择贷给大企业,有相应担保物的中等规模企业,以及医疗物资生产及相关企业贷款。大部分中小企业获得专项贷款的渠道相对较少。

针对部分中小企业反映融资利率不降低的问题,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林称,从政策兑现力度看,全国各地情况不同,一般经济发达地区容易兑现,而经济相对落后地区往往会比较滞后。盘和林认为,银保监会应在疫情期间对银行进行的窗口指导,引导银行主动给中小微企业发放贷款。

不过盘和林表示,中小企业开展自救不能全部依靠政策性低吸贷款。“目前我国有几千万家中小企业,亿元的专项信贷额度不可能满足所有的中小企业的需求。还是需要通过正常的市场利率贷款来解决中小企业贷款的问题。应考虑积极发挥中小银行和金融科技公司的作用,发挥所以的力量解决问题。”

相对于“融资贵”,疫情期间解决中小企业“融资难”显得更为紧迫。中国人民银行征信报告显示,目前我国约有小微企业万户、个体工商户万户,而从银行获得贷款的约为万户,仅占17.5%。也就说,超过80%的民营和小微企业(个体工商户)未从银行体系获得贷款。国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼称,疫情对我国经济的短期影响比较大,中小企业抗风险能力弱,受到的冲击更大。因此,应采取更多的针对性措施,加大支持力度。“在前一阶段,金融服务重点在于疫情防控,再贷款等优惠政策主要用于支持受疫情影响严重的重点地区、重点行业、重点企业。但民营和小微企业在银行首次贷款难问题,目前还没有得到应有的重视。”

董希淼认为,商业银行应制定首贷投放计划,在信贷规模、内部资金转移价格等进行专门安排;主动破解信息不对称,加大行内数据整合应用,并对接支付类数据、政务类数据、商务类数据等“替代性数据”,研发针对性产品。升级信贷管理系统,搭建民营和小微企业专门的授信模型、开发手机应用程序,使首贷流程更简化、放款更快捷、还款更灵活。

“此外还需要加大正向激励。对民营和小微企业首贷比例较高的银行,人民银行在存款准备金率给予优惠,在再贷款、再贴现等方面给予优先支持;银保监会放宽小微金融服务等考核要求,创造“愿贷”“敢贷”的政策环境。同时,商业银行应在考核中进一步细化并落实好容错纠错和尽职免责等措施,提高首贷不良率容忍度,鼓励基层机构和客户经理积极发放首贷。”

中国人民大学国际货币研究所研究员甄新伟表示,当前银行业机构的风险偏好降低,主要是担心受疫情影响中小企业信用状况可能继续恶化。甄新伟提出四个建议:一要加强考核。要对银行业机构向中小企业发放低息贷款金额和时间进度进行专项通报和考核,确保一定比例的低息贷款用于中小企业的复工复产。二要优简流程。要求银行业机构针对疫情防空的特殊时期,优化简化内部流程,确保中小企业申请低息贷款服务运转正常;三要搭好平台。鼓励银行积极发挥金融科技优势,积极开展创新,为中小企业企业叙做低息款提供科技平台服务,提供更多便利,最大限度减少“接触式”服务。四要共享数据。是相关政府部门也应积极面向银行业机构提供中小企业公共管理服务信息接入,利用共享大数据价值,帮助银行业机构评估中小企业信用风险。

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