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来源：人民网财经
11月28日晚，证监会新闻发言人就资本市场支持房地产市场平稳健康发展答记者问，决定在股权融资方面调整优化5项措施。
这意味着，支持房企股权融资这“第三支箭”也正式落地。至此，信贷、债券、股权三个融资渠道“三箭齐发”，合力推动房地产融资。
受此影响，11月29日开盘后，地产股强势大涨，多只A股地产股涨停。截至收盘，万科A、中交地产、金科股份、天保基建、中国武夷、华侨城A等近40股封板。粗略计算，房地产板块市值一天暴增亿元。
业内人士认为，“第三支箭”快速落地，或将为房地产行业注入较大规模的增量资金和资产，促进行业平稳健康发展。在短短20天的时间内，政策端“三箭齐发”强势托底，具有较强的信号意义，大幅提振各方的信心。看好全行业的信用复苏以及在因城施策空间逐步打开下的销售回暖。
“第三支箭”落地
支持房企股权融资的5项优化措施包括：
一、恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产；发行股份购买资产时，可以募集配套资金；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。
二、恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业。
三、调整完善房地产企业境外市场上市政策。与境内A股政策保持一致，恢复以房地产为主业的H股上市公司再融资；恢复主业非房地产业务的其他涉房H股上市公司再融资。
四、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。会同有关方面加大工作力度，推动保障性租赁住房REITs常态化发行，努力打造REITs市场的“保租房板块”。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs，或作为已上市基础设施REITs的扩募资产。
五、积极发挥私募股权投资基金作用。开展不动产私募投资基金试点，允许符合条件的私募股权基金管理人设立不动产私募投资基金，引入机构资金，投资存量住宅地产、商业地产、基础设施，促进房地产企业盘活经营性不动产并探索新的发展模式。
目标意在“保交楼”和防风险
对于证监会的股权融资新政，上海易居房地产研究院执行院长丁祖昱认为，5项措施的第一条便是恢复涉房上市公司并购重组：允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。这是近10年来，涉及房地产重组上市的明确开放。在此之前，主板不受理上市已久，上交所的科创板、深交所创业板、北交所都不支持房地产企业上市。并购重组恢复之后，对于想要在A股上市的房企来说，借壳上市成可能。
“对于那些出险企业来说，可以通过重组，理清债务关系；对于优质房企而言，则增加了收购或者控股其他企业的机会，有利于目前整体行业出清。”丁祖昱说，随着上市房企融资恢复，上市房企不仅可以发行股份购买涉房资产，在发行股份购买资产时，还可以募集配套资金。这将极大程度促进A股与H股房企活跃度。
中信建投研报也指出，自年至今无房企成功借壳上市，本次政策恢复涉房企业重组上市，再次打开闸门，有利于在上市公司体系外拥有存量房地产资产的企业，将体外资产注入，做大上市公司净资产和规模，盘活存量资产。同时，恢复房企再融资，募集资金可以用于补充流动资金、偿还债务，有助于进一步减轻当前房企资金压力，促进其健康发展。此外，通过股权融资募集资金，也有助于“保交楼”政策的落地。
国金证券研报认为，此次新政措施的快速落地，或将为房地产行业注入较大规模的增量资金和资产，促进行业平稳健康发展。
值得注意的是，对于募集资金的用途，新政要求，并购重组及配套融资募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等；再融资募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务。
对此，银河证券研报认为，从资金用途中可以看出，目前政策目标是以“保交楼”和防止发生金融风险为主，房企通过再融资，可有效的补充流动资金、改善融资结构、避免债务风险的蔓延。
银河证券研报还指出，复盘前两次再融资“重启-暂定”，再融资放开会有效促进基本面复苏和企业并购重组。
“三箭齐发”合力推动房地产融资
第一支箭为“信贷融资”
11月11日央行与银保监会联合发布，关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展的“金融16条”，向优质房企提供万亿级授信额度。
第二支箭为“债券融资”
11月8日，交易商协会表示继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资，预计额度亿元。
第二支箭为“债券融资”
11月28日证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，重启房企股权融资。
银河证券研报指出，在短短20天的时间内，政策端“三箭齐发”强势托底，具有较强的信号意义，大幅提振各方的信心。政策从多角度、多方式向房企提供资金支持，一方面，支持存量贷款、债券合理展期，有效避免房企债务风险蔓延；另一方面，从开发贷、债券、信托、股权等多渠道向房企提供资金支持，信托和股权通道更是在多年之后迎来了再次重启，此次政策支持力度不言而喻。供给侧的资金支持将有效减少未来房企暴雷数量、避免房企债务风险蔓延，预计经营稳定但由于行业资金趋紧而短期流动性紧张的房企，将率先脱困，迎来信用修复。
平安证券研报也认为，从“第二支箭”支持民营企业发债融资，到“金融16条”对房地产市场全方位金融支持，再到本次房地产股权融资调整优化，信贷、债券、股权“三支箭”政策组合齐发，有望为房地产风险化解再添助力。
中信建投研报表示，看好全行业的信用复苏以及在因城施策空间逐步打开下的销售回暖。
安信证券研报认为，继近期地产融资端宽松政策密集发布后，证监会宣布恢复涉房上市公司并购重组及配套融资，恢复上市房企和涉房上市公司再融资，房企融资端再迎重磅利好，叠加全面降准落地，助力房地产流动性困境缓解，优先利好地产竣工端复苏。