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TUhjnbcbe - 2024/2/27 16:08:00
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一、强化制度规范建设。根据年3月7日财政部发布PPP最新政策《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》文件精神,对PPP工作的基本原则、适用范围、运作模式、项目准备、合作伙伴选择、合同管理、监督评价以及工作机制进行明确界定;对项目操作流程、项目识别、准备、采购、执行和移交等5个阶段的操作流程,制度建设先行,从项目发起就着手予以规范。

二、强化项目筛选储备。在项目谋划时,注重与县域经济发展规划相衔接。高度重视PPP工作,强效推进项目实施。充分考虑全县经济社会发展总体布局,财政承受能力和职能部门管理能力,注重项目特质,优先选择符合相关条件的项目。切实履职尽责,高效规范推广运用PPP模式,有序规范推进PPP项目实施,落实好项目全生命周期管理。进一步提升对运用PPP模式的理解与认知,充分利用本区域可操作的财政承受能力空间,深度挖掘有意愿采用PPP模式的项目,鼓励及时申报入库,合法合规推进PPP项目实施。

三、强化项目流程管理。严格按照“项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交”五个阶段规范PPP项目操作流程。县发改委严把项目立项前期工作手续,规范出具可研批复和环评批复。依法依规选择咨询服务机构,编制物有所值评价、财政承受能力论证和项目实施方案。

四、强化绩效管理考核。随着大量落地PPP项目完工,项目逐步转向运营阶段,对PPP项目的绩效管理也进入到实质性发展阶段。各级财政部门、行业主管部门及项目实施机构应适时选取试点项目开展PPP绩效管理评价,确保PPP项目规范实施,高效运营,同时保障预算资金使用的经济性和效益性。

五、强化项目责任履行。切实强化并建立履约管理、行政监管和社会监督“三位一体”的监管架构,才能优先保障公共安全和公共利益。建立项目合同谈判与合同签订前的部门联审制度,加强合同内容的完备性和法制性审查,完善项目推进过程中的争议调解机制和社会资本有序退出机制。

六、强化工作队伍建设。采取“走出去,引进来”,积极开展PPP业务培训,加大全县PPP专业人才的培育力度,着力培育一批高素质的PPP项目管理专业人才,为高效规范推进PPP工作提供人才保障。

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