由于农业收入的降低,农民的种粮积极性正在下降,而有意思的是,社会资本的投入,却往往选择性地避开农业生产,将注意力放在了养猪、种果树以及农产品的后端销售上。
于是有人猜测,现在投资农业也许就是个坑,一些家庭农场主也表示,自己现在之所以能坚持经营,主要是靠国家补贴支撑。同时还有声音表示,土地“碎片化”是造成农业利润低的根本原因,农民退出后农业才有发展的希望。
其实面对这种情况,大量农民呼吁,让种地成为职业,统一为国家打工。这不仅是因为工资性收入的上涨和农业收入的下降,已经出现了“剪刀差”,而且在工业化和城镇化的影响下,农业比重的下降和农业从业人口依然很大,已经形成了矛盾,进而造成“僧多粥少”的局面。
投资农业的坑在哪?农业发展的希望真的在于农民退出?事情并没那么简单。
之所以这么难发财,其中一个很重要的原因,就是我国农产品的商品率并不高,致使农产品很难卖上价。而与此相对的是,与我国相邻的“岛国”,在“一村一品”推行了几十年的影响下,该国的农产品商品率已经达到了95%以上,并在国外市场树立了高端农产品形象,仅年的农产品出口额就高达约亿人民币。而我国农产品商品率低的问题,与农民退不退出,没有太大关系。
与此同时,虽然通过投资农业,搞适度规模经营,确实能够通过农资集采和大规模机械作业来缩减融资成本。但是,适度规模经营的最大难题,就在于很难实现集中连片作业,这也是目前投资农业最大的“坑”。因为目前农业收入仍然占到农民收入的40%左右,而且在“35岁”这一就业门槛下,种地可以保障很多农民吃饱饭,而这是每亩几百元的土地流转费给予不了的。
总的来说,土地难以实现集中连片作业,是现在投资农业的一个很大的“坑”,而且农产品商品率低的问题,与农民退不退出也没有直接关系。值得一提的是,农业实现现代化的关键,就是尽快制定和推广土地的“股权制”,农业经营统一由国家直接管控,让农民获得分红的同时,种地模式由农民自主承包经营变为替国家打工,让农民真正成为一个新职业。
其实对于促进农民的职业化,国家已经采取了一些措施,主要措施如下。
在《中国农村发展报告》中,已经明确提出预计到年,中国还会有约0.8亿人口进入城镇;而农业就业人员比重将下降到20%左右,农业人口会继续减少。从这一措施中可以看出,国家已经在人口结构层面,确定了城镇化的继续推进,让更多农民脱离农业生产,而农业就业人口比重的下降,实际上也是在为农民的职业化做准备。
除此以外,《农村土地经营权流转管理办法》中,国家明确表示承包方自愿将承包土地的土地经营权入股企业发展农业产业化经营的,可以采取优先股等方式降低农民风险。这一措施实际上释放了两个信号,一个是土地股权制可能很快就会到来,未来职业农民很可能会为龙头企业或国家打工,另一个是农民的农业收益不会受损,即便脱离农业生产,“优先股”也可保障农民收入。
面对农业发展,尤其是土地的流转或入股问题,农民应该注意什么?
接下来农业转型的速度很可能会越来越快,而为了保护自己的利益不受损,农民最需要注意两件事。一个是土地是否流转或入股,其决定权在农民自身,任何其他人或单位无权强迫。另一个是土地经营权,除了可以流转和入股以外,还可以用来申请银行贷款,这对于计划回村创业的农民很有用。