12月2日晚间，人民银行携手外汇局发布《关于境外机构境内发行债券资金管理有关事宜的通知》（以下简称《通知》），完善境外机构境内发行债券（以下简称熊猫债）资金管理要求，进一步便利境外机构在境内债券市场融资。
就在两周前的11月18日，人民银行与外汇局刚刚发布了《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》（以下简称《规定》），完善并明确境外机构投资者投资中国债券市场资金管理要求。近期两则规定都将与年1月1日起实施。
业内观点指出，近期的政策对外资参与境内债市提供了“全方位呵护”，进一步明晰了关于投资和发行两方面的一二级市场参与规则，在资金管理方面为外资提供便利。监管层对债市开放的重视，将有利于健全债市多元化投资者队伍，提升债券市场的流动性与稳健性，有利于扩大资本项目流入，更好地促进国际收支平衡，有利于统筹利用国内国际两个市场两种资源，更好服务实体经济。聚焦外资境内融资——明晰发行资金管理规则熊猫债市场发展前景广阔稍早公布的《通知》主要内容包括：
一是统一银行间和交易所市场熊猫债资金登记、账户开立、资金汇兑及使用、统计监测等管理规则。
二是规范登记及账户开立流程，熊猫债发行前在银行办理登记，允许分期发行中首期登记开户、后续发行后逐次报送发行信息，并可共用一个发债专户。
三是完善熊猫债外汇风险管理，境外机构可与境内金融机构开展外汇衍生品交易管理汇率风险。
四是明确发债募集资金可留存境内，也可汇往境外使用。
值得