前言
BLT模式与高速公路项目的结合，虽然该项目实施过程中存在一些问题，但总体来说，该项目作为BLT模式在高速公路运营管理过程的初次尝试，在标准统一，设计统一，实施统一，时间紧，任务重，标准高的前提下，整体推进效果良好。既破解了资金紧张的压力，又高效、高质量地完成了省界收费系统改造的工程建设。
一、项目存在问题
1.项目过程风险管控问题
一是项目后期增值税税目更改导致税务风险问题。基于该项目的基本情况，从合同约定的运维服务期开始合同双方应按照融资租赁业务进行会计核算，甲公司早已向乙公司开具了票面税率为9%的融资租赁业务发票，但由于项目后期审计部门提出了该项目合同存在组成价款不明确的问题，为确保会计核算的真实准确，合同双方后续对此进行一系列账务调整，将“融资租赁费用”和“运维服务费用”进行了分割，导致项目后期适用的增值税税目发生了改变。
乙公司若仍取得9%融资租赁发票，则会导致会计科目的核算内容不一致，存在被税务机关认定不得抵扣企业所得税的风险。而另一方面，如果签订补充性协议并规定，向乙公司分别开具不同税率的两种发票，又会存在前期开具高税率发票并按高税率申报纳税，而后期开具低税率发票，同样导致业务前后期纳税业务处理不一致，会被税务局高度