年可谓是中国房地产市场的政策大年，政策发布的密集程度史无前例，据不完全统计，全国超个省市（县）发布楼市宽松政策超条。
从全年政策脉络看，总体呈现政策力度由弱到强，发力点从需求端向供给端、从保项目向保市场主体蔓延之势。
时至年末，我们一起来回顾年房地产“救市”政策。
一、需求端：“五限”松绑利率降低促进住房需求释放
纵观年的政策调整，以限购、限贷、限价、限售、限商为主的“五限”政策松绑，成为主流，并经历了从三四线城市到二线城市再到热点城市的发展方向。
1.全年超百条限购优化政策发布
据不完全统计，今年超百条限购优化政策发布，遍布多个省会城市以及热点二线城市，包括北京、上海、西安、成都、武汉等在内的多个热点一二线城市出现了限购政策的优化调整，限购“松绑”已经开始向高能级城市蔓延。
今年9月，随着苏州市工业园区、高新区对非本地户籍的购房者取消社保或个税的认缴时限要求，苏州市区范围（注：不含县级市）全域放开限购，在当时，苏州是第一个如此大力度松限的万亿级城市。青岛紧跟其后，9月15日青岛住房和城乡建设局公布了“二手住房不再限购”的政策。
成都和西安相继放松楼市限购。其中成都将包括锦江区、青羊区等在内的12个区统一为一个住房限购区域，具备该区域内任一区购房资格的居民家庭以及具备成都高新区南部园区购房资格的居民家庭，均可在该限购区域内购买住房；西安新政显示，无房户落户后、非户籍居民缴纳6个月社保即可购买二手房，二孩及以上家庭限购套数增加1套。
进入12月，佛山市、东莞市相继全面放开限购；厦门市岛外限购政策略有调整，即非本市户籍无房家庭和个人可在岛外限购1套房。岛内限购政策不变。
2.商贷、公积金贷款利率持续降低
除此之外，降低首付比例和房贷利率、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等一系列政策优化成为看点。
商贷方面，纵观年，LPR一共出现了三次下调，两次“双降”，一次“单降”。年1月，1年期LPR下降10个基点，为3.70%，5年期以上LPR下降5个基点，为4.60%。5月，5年期以上LPR大幅下调了15个基点，到达4.45%。1年期LPR从3.70%下调至3.65%，5年期以上LPR从4.45%下调至4.3%。
9月，央行、银保监会已发文明确指出符合条件的城市可以下调或取消首套住房商贷利率下限，全国已有超20城降低或取消首套商贷利率下限，且均降至4%以下，其中二线城市武汉、天津、温州等城市基本降至3.8%-3.9%水平。
公积金贷款方面，央行宣布决定自年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，央行上一次调整公积金利率是在年，住房公积金利率达到史上最低。
为各地优化信贷政策释放了空间，各地纷纷跟进，下调贷款利率，放宽公积金政策，降低首付比例，提高贷款额度。重庆将个人最高贷款额度提升至50万，夫妻最高可贷万，放宽认定标准，只限中心城区，支持范围扩大。天津市缴存职工申请公积金贷款购买家庭第二套住房的最低首付比例由60%调整为40%，与天津市商业性个人住房贷款首付款比例保持一致。
此外，“一人购房全家帮”的公积金贷款政策也扩围至多个城市，全国已有超过30城已发布过此类政策。例如，秦皇岛政府今年6月份发布的新政中就明确规定，缴存人全款购买本市新建自住住房的，夫妻双方父母可以申请提取住房公积金支持子女购房（只限一次）。今年9月份，汕尾市也调整住房公积金购房贷款和提取政策，支持本人及其直系亲属（配偶、父母、子女）提取公积金用于支付购房首付款。
总之，各地出台的各项政策正努力地促进需求端活力，促进房地产市场稳步发展。
供给端：金融16条出台三箭齐发房企再融资“开闸”
以11月为分水岭，监管对房企融资态度发生根本转向，纾困方向从此前“救项目”转换至“救项目与救企业并存”。
政策面支持房企融资的“三支箭”连续射出。在“第一支箭”信贷融资领域，除了央企、地方国企，有25家优质民企获得授信超过亿元(人民币，下同)；“第二支箭”债券发行方面，近期，混合所有制及民营房企发债申请总规模超过亿元；“第三支箭”股权融资方面，目前最近半个月内，已有万科、旭辉控股集团、雅居乐集团、合景泰富集团等7家港股上市房企抛出了配售融资计划，拟募集资金净额约73亿港元；新城发展、建发国际集团等4家港股上市房企已完成了一轮配售融资，筹资净额约74亿港元。
“金融16条”出台，房地产迎今年最强政策支持。具体涵盖了6大方面内容，涉及房地产开发贷、个人贷款、存量融资展期、信托融资、债券融资、保交楼专项借款、保护个人征信、延长贷款集中制、住房租赁金融等共计16条措施。守得云开见月明。
年，预售资金监管政策的调整，成为一大看点。11月，银保监会、住建部、央行联合发布了《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金，这将有助于扭转房企融资困境，有效遏制企业“爆雷潮”。政策组合拳，房企迎来久违的转机。而且，更多的利好预期将不久兑现。
“保交楼”成为稳定房地产市场重要抓手
下半年，多地出现因期房停工导致的购房者集体“断供”现象，市场信心再次受挫，销售低迷。在这个大背景下，各部委20余次表态支持“保交楼”，全国，超70省市结合当地实际情况，实质推动“保交楼”举措落地。
早在今年3月16日，国务院金融稳定发展委员会就曾召开专题会议，对房地产企业及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。7月中旬，银保监会提出“保交楼、保民生、保稳定”。7月底，中央政治局会议指出，要稳定房地产市场，坚持“房住不炒”定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。这是“保交楼”首次被写入政治局文件。8月起，南宁、湖州、石家庄、郑州等多地陆续出台“保交楼”的相关举措，内容包括“一对一帮扶”、设立纾困基金、收购滞销房作为保障安置用房等。
房地产再度成为“支柱产业”提振行业信心
年最后一个月，从中央到地方，关于房地产行业的重磅政策接踵而至，目标非常清晰，就是提振行业信心，指明行业发展方向。时隔20年后，房地产再度成为“支柱产业”，释放的信号更是极具分量。
国务院副总理刘鹤指出“房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已出台一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债状况，引导市场预期和信心回暖。”中央财办有关负责同志再次强调“要充分认识到房地产行业的重要性。房地产链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业”。
年已近尾声，市场再次发出一连串政策利好，市场新一轮周期已有苗头，随着信贷支持力度持续不断加大，支持企业合理融资需求，房企复苏势头将进一步加强；“保交楼”专项借款及配套资金加快落地，会促进购房者预期好转。不过政策利好虽然接连释放，但传导至市场端仍需时间。但相信，随着政策端一系列的动作施展，行业的症结逐渐被疏通，年，会是一个新的开始。
来源丨58安居客房产研究院