融资租赁20世纪50年代产生于美国，由于它适应了现代经济发展的要求，当今已成为企业更新设备的主要融资手段之一，被称为“21世纪的朝阳产业”。中国20世纪80年代初引进这种业务方式后，三十多年来得到了迅速发展。融资租赁有四大支柱：行业监管、交易规则、会计准则、税收政策，四大支柱支持和鼓励了融资租赁业的健康、快速发展。
美国对租赁业的监管持开放态度，将租赁视为普通的商业服务，不采取特殊监管。通常来说，厂商背景和独立背景的租赁公司被视为普通的工商企业，主要由市场机制来调节；对于银行背景的融资租赁公司则采取并表监管模式，纳入银行监管部门的管理范围。美国融资租赁市场也呈开放状态，成立租赁公司采取注册制，没有市场准入的行政审批，同时也允许银行直接从事租赁业务。
我国对于融资租赁业的监管则经历了几个发展阶段，逐步由宽松监管变为严格监管，由多头监管变为统一监管。内资试点和外资融资租赁公司由商务部监管，金融租赁公司由银保监会监管，年4月20日起，商务部将制定融资租赁公司业务经营和监管规则职责划给银保监会，至此，对内资试点、外资租赁、金融租赁实现了统一监管。
我国历年对于融资租赁出台的监管办法如下：
年6月30日，中国人民银行发布《金融租赁公司管理办法》；年8月13日，外经贸部发布《外商投资租赁公司审批管理暂行办法》；年2月17日，商务部发布经试行和修改的《外商投资租赁业管理暂行办法》；年1月23日，银监会发布经修改的《金融租赁公司管理办法》；年9月18日，商务部发布《融资租赁企业监督管理办法》；年3月13日，银监会发布《金融租赁公司管理办法》；年11月，银保监会下发《融资租赁业务经营监督管理暂行办法》（征求意见稿）。
我认为，融资租赁作为现代经济的产物，直接服务于实体经济，在促进智能制造业发展、民营中小企业融资、企业技术转型升级、设备进出口、商品流通等方面具有重要作用，是推动产融结合、发展实体经济的重要手段，国家应鼓励和大力支持融资租赁行业的发展。
监管是必要的，要规范、要回归本源、要专注主业，但同时应给予融资租赁公司更多的创新空间、更宽松的发展环境、更优惠的支持政策。
下期话题